锡盟教育局加强中小学生校园欺凌预防排查治理工作

　　为努力实施教育“奋进之笔”，推动教育部等九部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和教育部等十一部门联合印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》落地生根，促进中小学生欺凌防治工作取得明显成效，国务院教育督导委员会办公室决定在2018年开展中小学生欺凌防治落实年行动。根据国务院及自治区教育厅有关文件精神，2018年5月25日，盟教育局等十一部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理工作方案》（锡教发〔2018〕25号），要求各地各学校迅速开展校园欺凌专项治理行动。

　　2018年9月，盟教育局领导班子成员带队组成三个督查组，深入各旗县市（区）的中小学校（幼儿园），采取听取教育行政部门汇报、实地查看、查阅资料、师生座谈、明察暗访、现场反馈等方式从以下八个方面进行了全面督查和指导。

　　一是各地教育行政部门和学校对校园欺凌防治工作的动员部署、安排和排查情况。二是学校以校园欺凌治理为主题的专题宣传教育开展情况。三是学校思想品德、心理健康、法制和安全教育开展情况，心理咨询室开展学生心理健康咨询、疏导情况。四是组织教职工集中对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法学习情况。五是学校关于校园欺凌的预防和处理制度建设情况及工作方案、应急预案的制定情况。六是学校加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设情况。七是健全完善家校联系制度情况，学校对留守儿童、流动人口子女、经济困难家庭子女和残疾儿童、女童的关注、关爱保护情况。八是及时发现、调查处理校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处。

　　各地、各学校高度重视，通过采取专题教育、完善制度预案、加强“三防”建设，矛盾纠纷隐患排查、问题学生心理疏导等举措，积极开展预防校园欺凌排查治理工作，有效预防了校园欺凌事件的发生。

　　一是提高认识，明确预防校园欺凌工作的重要性和紧迫性。二是加强领导，保障校园欺凌治理工作力度。三是宣传教育，创造治理校园欺凌的良好氛围。四是畅通渠道，及时掌控校园欺凌信息。五是建设“三防”，提高学校预防治理校园欺凌硬件水平。

　　预防治理校园欺凌工作是关乎校园安全的重要方面，需要建立长效机制，常抓不懈。目前，虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容乐观的问题需要及时解决，要坚持以问题为导向，进一步推动预防校园欺凌工作的规范化、制度化、常态化，保证学生健康成长和校园稳定。

　　一是通过督查发现，个别地区学校领导对预防校园欺凌工作的认识有待于进一步提高，相关措施落实不够到位。督查组在反馈会议上已明确提出要求，下一步适时开展督查工作“回头看”，进一步督促抓好落实，对仍然重视不够的学校将进行通报批评。

　　二是由政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力尚未完全形成。建议各地政府召开学校安保综合治理联席会议，进一步明确部门任务分工，强化工作职责、落实责任。特别是社区、妇联等组织要进一步加大对留守儿童、离异家庭子女等群体的关爱和救助。

　　三是一些学校制定的应急预案、工作方案不够具体，缺乏操作性和实用性。需要各地教育行政部门加强监督、指导和审查。

　　四是对学校教职工的安全培训未做到全覆盖。下一步将有针对性地开展对安保人员、值班巡查人员以及食堂、宿舍等管理人员预防校园欺凌暴力等方面的知识培训。