2016年全盟教育工作要点

　　锡教办发〔2016〕1号

　　一、总体要求。深入贯彻全盟经济工作会议精神，以全面提升教育教学质量为核心，深化教育改革，更新教育理念，改进教学方式，狠抓教学常规，提高学生身心健康水平，促进德智体美全面发展，全力办好人民满意的教育。

　　二、工作目标。全盟新建续建幼儿园14所，学前三年入园率达到91%以上，创建自治区一类以上幼儿园7所；5个旗县实现义务教育均衡发展；高中阶段入学率达到95%以上；创建民族教育精品学校6所；中等职业教育职普招生比例大体相当，“双师型”比例达到60%；组织盟级以上师资培训不少于3000人次；创建盟级以上足球特色学校60所，新增标准化学校10所。

　　三、工作任务。按照盟委、行署对教育工作的要求，深入落实“全盟教育质量提升工作会议”精神，锐意进取，开拓创新，力争上游，全力推动各项教育工作任务的落实。

　　（一）全面落实教育质量提升工作任务。落实盟委、行署《关于全面提升基础教育质量三年行动计划（2015-2017年）的实施意见》，督促各旗县市（区）制订年度工作计划及措施，细化工作任务，明确工作职责，全力完成2016年度教育质量提升的目标任务。完成全盟教育事业“十三五”发展规划编制工作。

　　（二）开展教育质量专项督导检查。选调优秀教研员和教师组成全盟教育质量提升工作专项督查组，继续对各地教育教学管理、推进教学改革、提升教学质量等工作进行督查指导，深入课堂一线发现问题，针对教学中的问题拉出清单反馈学校，并督促学校进行整改。

　　（三）推进课堂教学模式改革。深化教育教学改革，推行“中小学集体备课”教学模式，重点解决好“教”的问题；推行“分层合作学习”教学模式，重点解决好“学”的问题。在每个旗县市区选取2所学校开展试点工作，并根据学校的实际，分别制定具体、细化的教学改革方案，努力提高每所学校的课堂教学效率。

　　（四）加快发展学前教育。加强幼儿园建设，加大督促指导力度。认真落实财政补贴等政策措施，大力扶持普惠性民办幼儿园发展。坚持以评促建、以评促管，积极创建自治区级示范幼儿园和自治区一类幼儿园，提高幼儿园管理整体水平。加强农村牧区幼儿园和民办幼儿园管理，纠正小学化教学倾向,规范办园行为。

　　（五）全力推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展推进力度，年内二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、正蓝旗实现义务教育基本均衡发展。同时，做好2015年义务教育基本均衡县巩固提高工作，对2017年接受国家评估验收的旗县进行督导检查。落实义务教育免试就近入学制度，全面实行阳光招生。积极普及残疾儿童少年义务教育，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%。开展残障学生职业教育和康复训练，建设综合教学场所，力争在2所以上普通中小学建立特殊教育资源教室。

　　（六）大力推进普通高中优质特色多样化发展。根据自治区推进普通高中优质特色多样化发展的要求，召开全盟专项工作会议推动普通高中优质特色多样化发展，扩大优质普通高中教育资源，鼓励普通高中办出特色，满足不同潜质学生的发展需求。落实《自治区深化考试招生制度改革的实施方案》，深化普通高中课程改革和教学改革，全面提升普通高中教育质量，高考本科上线率明显提高。完善“统招”与“分招”相结合的招生办法，保证普通高中招生录取工作的公开、公平、公正。

　　（七）突出发展民族教育。推进民族教育精品学校创建工作。接受自治区民族教育发展水平提升工程的检查验收。举办全盟民族文化传承教育专任教师培训，组织参加国家、自治区各类学科培训。鼓励民族学校开展“双语”演讲、诗朗诵比赛和课本剧、读书心得评比赛等教育教学活动，提高教育教学质量。完成学前到初中阶段的民俗教育教材出版工作，并于2016年春季学期在民族学校全面投入使用。举办第三届“木刻版之光”读书心得作文比赛、民俗文化知识竞赛和蒙文书写比赛等。学习民族教育先进地区的办学经验，邀请专家教师来我盟进行培训交流。按照“一带一路”和“向北开放”战略要求，进一步加强与蒙古国的教育交流。

　　（八）加快发展中等职业教育。按照职普招生大体相当要求，对本地高中阶段学校实行划线招生，促使职普协调发展。加强职业教育基础能力建设，积极争取上级项目资金，并向重点建设专业、民族特色专业，以及数字化校园建设倾斜。加强专业建设，根据地区产业发展趋势，超前对专业建设进行规划，有针对性地抓好家庭旅游、餐饮服务、民族文化、民族手工艺品制作等专业建设和课程设置。加强专业课教师培训力度，全面实施第二轮专业课教师培训计划，积极争取和选派专业课教师参加国家、自治区培训，组织专业课教师到企业进行实践。选派重点学校校长到先进地区重点学校挂职学习。督促各地足额落实国家、自治区、盟本级职业教育专项资金，对学校专项资金使用情况进行检查指导。加强实训课教学质量，提高学生实践操作能力，做好毕业生的技能考核工作。积极开展短期培训工作。

　　（九）加大师资队伍培训力度。大力抓好中小学校长队伍建设，组织遴选优秀校长参加尖端培训；运用“京锡合作”教育培训项目平台，选派校长、园长到北京挂职培训。突出抓好教师队伍整体素质的提升，组织开展中小学教师高端培训、骨干教师能力提升培训、幼儿园教师培训、英语教师海外培训、教育信息技术能力提升培训、校园安全培训等。加强“中国好老师”、“国家外专局西部建设教师培训”等项目合作，组织中小学教师到北京、山东等地入校跟岗学习及中小学英语教师封闭培训等。开展名师名校长评选工作，加强名师工作室建设。举办中小学优秀校长、教师论坛。

　　（十）加强师资队伍管理。进一步优化教师队伍结构，解决教师学科结构、年龄结构不合理的问题。要通过公开选聘、购买岗位、公开选聘、人才储备、特岗教师等方式充实加强教师队伍，解决教师短缺问题。要落实校长用人自主权，同时制定出台监督校长行使权力的制度和考评办法，加强监督检查。抓好教育行政干部的教育培训，实施干部素质提升工程，组织举办行政干部培训班。学习校长职级制改革、校长教师交流、名师动态管理、名校长及名师工作室等方面的先进经验。按照自治区教育厅、编办、人社厅、财政厅《关于印发内蒙古自治区关于开展旗县范围内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见的通知》（内教师字〔2015〕57号）要求，制定全盟推进旗县市区域内义务教育学校校长、教师交流实施方案。深入各地开展校长归口管理、校长选聘、推行职级制改革等工作调研，做好推行校长职级制试点工作。落实教育厅《关于建立健全中小学师德建设长效机制的指导意见》，开展“学规范、强师德、树形象”为主题的中小学教师师德教育活动，大力加强师德师风建设。组织开展往届教学能手复评工作。组织开展教师节先进集体和优秀个人表彰活动。推进“一带三”对口帮教活动，开展优质学校与薄弱学校教师的回访教学工作，做好短期支教活动。

　　（十一）构建学校教育与家庭教育有效结合的长效机制。积极推动学校教育与家庭教育密切配合，促进学生全面发展、健康成长。各学校都要成立家长委员会，定期召开家长委员会会议和有关活动，使广大家长积极参与到学校日常管理和教育教学工作中来。要以家长学校为平台，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方式方法，主动履行监护人责任和关注子女的学习、生活等成长过程，培养子女养成良好的行为习惯。学校、班级要定期召开家长会，教师要有计划、有针对性地进行家访，及时与家长交流学生在校、在家的思想、学习、生活等有关情况，共同商定下一步的教育措施、方法，避免把家长会或家访作为单一通报学生文化课成绩的做法。

　　（十二）严肃招生考试工作。进一步整顿工作作风，加大教育招生考试政策法规的宣传力度，扩大教育招生考试的社会认知度。认真组织好2016年各级各类招生考务工作，做好报名、组考、填报志愿、录取及试后综合分析、统计等工作，确保2016年度各级各类考试安全平稳，保持良好的考风考纪，为广大考生提供阳光、公平、公正的考试环境。

　　（十三）进一步发挥教学研究指导作用。加强教学常规管理，切实抓好课堂教学，努力打造有效课堂。组织开展课堂教学精品课展示、集体备课、同课异构、观摩交流等学科研讨交流活动，促进课堂教学改革。组织开展教学展示、竞赛、评比活动，提高中青年教师教学水平。开展中小学教育教学质量综合评价工作，召开全盟中小学教学质量分析会议。充分利用“中小学学科教研网”提供的丰富教育资源，指导教研员和中小学教师利用学科教研网进行网上研修学习。组织教研部门建立“同频互动课堂”教室，实现网络教研。在城乡学校间开展“同频互动课堂教学”实验。加强教研员队伍建设，发挥其研究、指导和服务作用。

　　（十四）积极推进教育信息化建设。加强教育信息化基础设施建设工作，提高教师、学生微机配备率，推动“优质教育资源班班通”和“同频互动课堂”建设，搭建起“网络学习空间人人通”平台。进一步完善校园网络建设，拓宽全盟教育网络互联网出口带宽。改造升级教育教学资源公共服务平台教学资源库，推进蒙文数字化教育教学资源管理平台建设。积极开展新媒体新技术教学应用推广培训工作，提高教师的现代化教学能力。加大对全盟中小学特别是高中学校的实验室标准化建设的指导和督促力度，加强中小学实验管理人员的培训，推进实验管理人员的专职化和专业化工作。

　　（十五）抓好以校园足球为重点的学校体育工作。组织好“校长杯”、“旗长杯”、“盟长杯”联赛和幼儿园趣味赛事。盟级以上足球特色学校要配备2名足球专业师资，开好足球课。完成足球特色学校足球馆建设任务，并于秋季学期开学前投入使用。积极创建足球特色学校，大力开展校园足球文化建设。加强与国内外足球俱乐部和训练团队的联系，进一步提高足球训练水平。推进自治区学校体卫艺“三化三高工程”，进一步加强师资队伍建设和体育场馆建设，配齐体育器材。大力抓好中小学生每天一小时校园体育活动，加强学校体育教学，切实落实每周1节足球课，力争每一名学生能够掌握2项体育运动技能和培养1项艺术特长。加强学校体育工作评估检查，切实抓好学校体育年度报告工作。举办全盟第十二届中小学艺术节，促进学生德智体美全面发展。加强学校卫生工作的监督检查，提高师生疾病防控意识。

　　（十六）提高中小学德育工作水平和质量。根据自治区教育厅、文明办安排，组织开展文明校园创建活动。深入推进“中小学生思想道德建设三年行动计划”，开展德育师资培训工作。充分发挥接受培训人员的作用，进一步抓好“道德讲堂”的建设和管理，通过德育宣讲、专家驻校指导、教师现场培训、学生拓展培训、盟内外学校互动交流、德育课题研究等多种形式，开展丰富多彩的德育实践活动，进一步加强全盟中小学德育工作。

　　（十七）突出抓好学校管理工作。继续强化中小学精细化管理工作，组织召开精细化管理经验交流现场会，进一步提高学校管理水平、教育质量和办学效益。进一步加强中小学电子学籍管理系统建设和管理，组织指导各地各学校全面应用电子学籍系统进行日常管理。认真执行上级部门规范办学行为的各项规定，进一步完善我盟规范办学行为的具体制度，加大督促指导检查力度，推进学校管理的科学化、规范化。

　　（十八）全力保障中小学师生安全。认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》和《锡林郭勒盟中小学幼儿园安全教育与管理工作规范》。巩固“学校安全治理年”活动成果，加强安全养成教育。督促有关地区按照“平安锡盟社会治安治理数字化工程”要求，完成学校重点部位视频监控升级改造并与当地公安联网。督促有关地区为所属学校购买“学校安全责任险”和“校方无过失责任险”。加强学校安保队伍建设，保证校园安保队伍稳定、高效。深入开展学校安全隐患排查整改，全面实行安全隐患通报制度和约谈问责制度。配合有关部门做好学校食堂量化分级工作和禁毒教育基地建设及宣传工作。

　　（十九）大力改善办学条件。实施“十个全覆盖”农村牧区校园建设工程，年内改扩建学校1所（苏尼特右旗朱日和小学）、新建幼儿园10所（锡林浩特市白音锡勒十二分场，东乌珠穆沁旗宝格达山林场、萨麦苏木，西乌珠穆沁旗吉林高勒镇，太仆寺旗五面井五福村、红旗镇沙沟卫国村、幸福乡东井子踊跃村、幸福乡小营盘村，正镶白旗宝力根陶海苏木，正蓝旗黑城子小学附设幼儿园）。实施“全面改薄”工程，改善10个旗县区45所学校的办学条件。实施标准化学校建设工程，创建标准化学校10所（二连浩特市逸夫小学、蒙古族学校，锡林浩特市第三小学，西苏特右旗第四小学、乌日根塔拉镇学校，太仆寺旗第五小学、城郊中学、职教中心，多伦县第三小学、第二中学），全盟城镇中小学全部实现标准化。优化全盟蒙古语授课高中教育资源，做好新建锡林郭勒盟蒙古族高级中学各项工作。

　　（二十）加大教育投入和监管力度。严格落实义务教育经费保障机制，并根据教育事业发展需要，安排教育教学质量提升、民族教育、职业教育、教师培训、薄弱学校改造、标准化学校建设、教育信息化等各类教育发展专项资金。落实各级各类助学政策，及时足额落实配套资金并拨付学校。同时，要加强对各级各类专项资金到位、使用的监管力度，特别是上级下达的教育质量提升、教师培训、民族教育、名师工作室、助学资金等专项经费，不得截留、平调或挪用。全盟将开展教育专项资金到位、使用情况的专项督查，对未按规定使用、未及时到位的将在全盟范围内通报，同时，将取消或核减相应的教育专项资金。

　　（二十一）充分发挥教育督导作用。认真落实责任督学挂牌督导中小学校工作制度，继续开展中小学校责任督学挂牌督导工作，年内争取1-2个旗县市接受自治区中小学责任督学创新县督导评估。进一步强化教育督导队伍建设，充实督学队伍，创新督导方式方法，提升督导队伍的专业化水平。做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等专项督导工作。

　　（二十二）积极推进汉语言文字工作。组织开展对正镶白旗、太仆寺旗语言文字达标工作进行评估验收，全面完成国家三类城市评估工作。组织对创建盟级语言文字规范化示范校的３所学校进行评估验收，对创建区级示范校的进行业务指导，创建国家级示范学校2所。开展中小学师生中华经典诗文诵读和规范汉字书写比赛活动，开展汉字听写及参加全区比赛队伍的选拔和集训工作，联合盟旗两级书法家协会在中小学举行“书法名家进校园”活动。积极开展普通话水平测试工作，加强骨干测试员的培养，不断拓展培训测试范围。组织开展好第19届全国推普宣传周系列活动，加强汉语言文字法律法规的宣传教育。

　　（二十三）大力加强教育系统党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实抓好整改工作。加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作，落实好党委的主体责任和纪委的监督责任，强化对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财政纪律等各项纪律执行情况的监督检查。落实民主集中制和“三重一大”等制度，规范领导干部从政行为。深入推进综合治理和维护稳定，进一步加强学校周边环境治理工作，严格执行综治安全工作“一票否决”制。加强学校党建工作，注重在年轻教师中发展党员，努力在教育质量提升等教学工作中发挥好党组织的引领带动和党员的示范带头作用。推进精神文明建设工作，抓好教育系统文明单位创建和巩固提高工作。加强廉政文化建设，深入开展廉政文化进校园、进机关活动。推进普法依法治理工作，制定“七五”普法规划，有针对性地开展校园法律知识普及和法治教育工作，推进依法治教、依法治校工作。加强教育助学资金和教育收费的监督检查，进一步规范办学行为，重点对师德师风、教育招生、教辅用书订购、考风考纪等方面进行监督检查，抓好内部经济责任审计等工作，营造风清气正的教育教学环境。