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乌日图那顺在盟教育局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

发布时间:2014-03-13 来源:教育局

  在盟教育局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话  

  2014年2月28日

  乌日图那顺 

  同志们: 

  按照党的十八大的统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动在今年展开。1月20日以来,中央、自治区党委和盟委相继召开会议,对活动开展提出了明确要求,为我们搞好第二批教育实践活动指明了方向,明确了重点。特别是习近平总书记在考察我区时对开展群众路线教育的重要指示,对我们开展教育实践活动具有重大指导意义。我们一定要把上级会议精神学习好、领会好、落实好,把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来。 

  盟委对我局教育实践活动高度重视,派出盟委第十督导组到我局指导工作。一会儿,督导组组长黄宝宪同志将做重要讲话,对我局教育实践活动作出具体指导,我们一定要按照盟委督导组要求,学习借鉴第一批教育实践活动的丰硕成果和成功经验, 高起点开局,高标准开展,高质量推进,组织好、开展好我局的教育实践活动,努力取得人民群众满意的实效。下面,我讲三点意见。

  一、统一思想,充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义 

  在全国分两批开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑,从中国特色社会主义事业全局出发作出的战略决策,也是当前全盟教育系统各级党组织,广大党员干部面临的重大政治任务。开展群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策;是顺应群众期盼,加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署;是凝聚人民力量共同推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个重大”和“三个必然要求”,深刻揭示了群众路线教育实践活动的重大意义。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实增强参与和抓好这项活动的责任感、使命感和自觉性。 

  在全党深入开展群众路线教育实践活动,关键是解决突出问题,让群众看到成效、受到感触、感到满意。作为全盟的教育主管部门,我们同广大师生和家长联系更直接、接触更紧密,如果作风不良,会更加直接损害广大师生利益、伤害家长感情。于永泉书记在全盟党的群众路线教育实践工作会议上列举了我盟干部队伍存在的23种“四风”方面的问题,这些问题在我局也不同程度表现。存在思想不够解放,观念陈旧、改革意识不强,机械地执行任务,不注重工作效果;存在学习不主动、调研不深入、工作不积极、落实不彻底的情况;存在底数不清、思路不明、招数不高的情况;存在精神懈怠,不按时上下班,上班时间玩游戏、扯闲磕等情况。 

  在工作上,广大家长对我们还有不少意见。着力解决全盟教育事业改革发展过程中存在的调查研究不深入,教育管理不到位,教学研究效率不高,职业道德水平参差不齐等方面与党的群众路线要求不适应的问题,要把“四风”问题作为重中之重,以解决教育难点问题入手,抓住要害,对党员、干部中的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们要通过开展第二批教育实践活动,对突出问题进行专项整治,使全局党员、干部的能力、素质、作风有一个显著提升,进一步提振干部精神状态、夯实基础工作,以改进作风的实际成效,为进一步推动全盟深化教育领域改革增添动力、提供强大保障。 

  二、把握要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动 

  盟委、行署对第二批教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都做出明确规定和要求。明确要求要把“大学习”与“学习教育、听取意见”环节,“大调研”与“查摆问题、开展批评”环节,“大接访、大落实”与“整改落实,建章立制”环节紧密结合,一并进行,始终贯彻。我们要不折不扣地按照盟委、行署的部署搞好这项活动。   

  (一)全面准确把握活动的指导思想。我局开展群众路线教育要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,自治区党委和我盟关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定以及我局的实施方案作为切入点,以“四大行动”和“六大工程”为抓手,紧密结合教育工作实际,结合局机关、盟直学校和直属事业单位的特点,突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,突出用好批评和自我批评这个有力武器,突出长效机制建设这个根本,更加注重领导带头、层层示范,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协调、衔接带动,以此推动我局教育实践活动有力、有序、有效开展。在建设教育强盟进程中,进一步强化为民宗旨,进一步弘扬务实作风,进一步彰显清廉本色,进一步解决突出问题,进一步密切群众联系,努力办好党和人民满意的教育,为推动全盟教育事业科学发展提供坚强保证。 

  (二)紧紧抓住教育实践活动的关键环节。我局的教育实践活动要着力抓好三个环节,把学习教育、领导带头贯穿本次教育实践活动的始终,高标准落实、高质量完成教育实践活动各项任务要求。  

  首先,要组织好学习教育、听取意见环节,了解掌握存在的问题。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点,组织专题学习,制定切实可行的学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。要改变学习方式,不能以形式主义反对形式主义,要提前准备好学习内容,抓住学习重点,要带着问题学,联系实际学,在交流中学习,在讨论中学习,通过中心组学习会、党支部专题学习会、专题报告会等形式,组织党员、干部重点抓好习近平总书记系列重要讲话精神,自治区和盟委行署的重要决策部署和讲话精神,《党章》和中央八项规定等规章制度类文件,《论群众路线--重要论述摘编》等理论书籍,马克思主义民族理论和党的民族政策,党的十八大和十八届三中全会有关教育内容摘编及相关教育理论书籍,先进人物的典型事迹,反腐倡廉警示案例等。要开展好“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动。集中开展向普通群众、服务对象、老同志和党外人士征求对教育局党委、局机关反对“四风”方面的意见建议。既要找准问题症结,又要找到解决问题的办法。深入开展调研,广纳意见建议。要承接自治区教育厅征求的意见,主动承担旗县、盟直学校和直属事业单位要求我局解决的意见,避免重复征求意见。 

  开展学习教育活动,学习是首要任务,只有把上级的精神学习好领悟透,才能把教育实践活动搞扎实,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。学习教育、听取意见是教育实践活动的第一环节的两个方面,必须把两者有机结合起来。要在学习教育的基础上听取意见,在听取意见后深入查找思想根源,引导党员干部着力改造自己的主观世界,不断深化学习,提升学习教育的效果。根据中央的安排,此次教育实践活动不分段、不转段,学习教育不是在某一个时间段结束,而应当贯穿于活动的全过程。因此,我们要把学习教育做实,从总体上把握学习教育的时间、方式,把学习教育与听取意见紧密结合起来,与查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制等环节很好地衔接起来,做到相互贯通,协调推进。 

  其次,要开展好查摆问题、开展批评环节,达到共同提高的目的。要紧紧围绕为民务实清廉要求,用理论理想、党章党纪、民心民生、先进典型“四面镜子”,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题和当前群众关注的教育热点、难点问题。开展批评和自我批评,认真开展谈心交心,征求对方对自己的存在问题的意见和改进建议,帮助问题较突出,缺乏认识的同志提高认识正视问题,真正相互提醒,共同提高。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料,在一定范围征求意见。召开专题民主生活会,一把手要带头自我批评,班子成员要敢于开展批评,达到“团结—批评—团结”的目的。每个党员都要参加所在基层党组织召开的专题民主生活会,局党委要召开通报会。  

  查摆问题、开展批评环节,这是整个教育实践活动的关键环节,领导干部能不能真正把自己摆进去,直接关系到教育实践活动的成效。要把查摆问题、整风精神贯穿本次教育实践活动的始终。坚持问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事抓起,让群众看到实实在在的成效。也就是习总书记说的,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。 

  要坚持开门搞活动,要以诚恳的态度,欢迎提意见,敢于听意见。没有诚恳的态度,发再多的征求意见函,开再多的座谈会,也不一定能听得到真实的意见,存在的问题也不一定找得出来。找不出问题,本身就是问题。既注重领导干部当面听取意见,也要提供群众“背靠背”给领导干部提意见的机会。   

  民主生活会是党内生活的重要形式,是党员干部加强思想修养的有效载体,开好民主生活会是群众路线教育活动的一个关键举措,要提前谋划,精心安排,坚持时间服从质量。民主生活会上要坚持原则、抓住实质、直接提意见。 

  对照检查材料是领导班子和领导干部思想认识、整改态度的具体体现,对征求到的意见是不是正确对待,对自身存在的问题是不是真心整改,都能反映出来。各单位领导和班子成员要按照盟委的要求,认真撰写对照材料,“一把手”要亲自主持撰写领导班子对照检查材料,既要摆出问题、列出表现、又要有理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确整改目标、措施和办法,坚决防止对照检查材料写成述职报告、工作总结。 

  第三,要抓好整改落实、建章立制环节,切实提高服务能力。要重点针对我局作风方面的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。根据前期调研和听取意见掌握的情况,一是集中整治“四风”突出问题,逐条查找到位、整改到位。二是集中解决关系群众切实利益的问题。局党委已初步将提高教学质量、加强教师队伍建设、学前教育发展、完善助学政策等课题列为重点,深入开展调研,把公办幼儿园建设,标准化学校建设列为我盟今年为民办实事的十大工程,集中力量推进。三是集中解决联系服务群众“最后一公里”问题,畅通与群众联系渠道,切实解决广大群众和教职工关注的热点难点问题。 

  单位的领导班子和班子成员要抓住重点问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有要求”,制定“两方案,一计划,一措施”。制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划,领导班子和领导班子成员要制定整改措施。明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人,明确路线图,健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制,认真抓好专项整治。要建立健全党员干部为民务实清廉的长效机制,我局将制定出台《局党委关于坚决反对“四风”加强作风建设的实施细则》、《局党委关于建设服务型机关的实施办法》、《局党委关于全局党员干部作风建设督促检查和考核评价办法》等制度,进一步健全完善机关制度,使制度更加科学化、规范化,充分利用制度管权管事管人。加强机关建设,要突出提高机关效能这个抓手,使认真工作、用心工作、创新工作为主要内容的精细化思维理念和工作方式融入到教育事业发展的各个方面,使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。 

  要认真召开总结大会,对局领导班子、班子成员开展实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况,力争在2014年的全盟行风评议中取得更好成绩。

  各单位领导班子和领导干部要勇于担当,坚持从自身做起,从现在做起,认真履行抓落实的职责,把整改要求落到实处,让全体党员干部切实转变作风。要把整改问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,结合落实教育厅整改措施和旗县市提出的需要我局解决的问题,以上带下,以下促上,实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。围绕群众反映强烈的突出问题,即知即改,立行立改,说到做到,尽快取得实实在在的成果,让群众真真切切地感受到变化。 

  三、精心组织,确保党的教育实践活动取得实效 

  第二批教育实践活动任务重、要求高。盟直教育系统各级党组织要按照盟委的统一部署,加强领导,精心组织,强力推进,以严格的标准、严格的要求和严格的作风,确保教育实践活动取得实效。 

  一是要强化领导,落实责任。盟教育局党委负责盟直教育系统教育实践活动的组织领导,局党委书记是第一责任人,成立了局教育实践活动领导小组,下设领导小组办公室,负责日常工作,派出3个督导组和5个调研组。盟直学校要尽快成立领导机构,明确工作职责,加强调查研究,抓紧制定方案,抓紧动员部署。直属事业单位与局机关同部署、同落实,不单独制定实施方案、不单独召开动员会议,但是主要负责同志作为第一责任人的职责不变,要在局教育实践活动领导小组的领导下切实抓好本单位的教育实践活动。需要特别指出的是,局机关领导班子成员,盟直学校、直属事业单位领导班子成员既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者,也是教育实践活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,强化责任担当,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,形成领导示范、上行下效的良好局面。 

  二是要加强督查,分类指导。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,必须加强督导检查,推动各项任务落到实处。盟委教育实践活动领导小组第10督导组,将全程指导盟直教育系统的教育实践活动。局教育实践活动领导小组也专门下设了督查组,负责督查指导盟直学校、直属事业单位的教育实践活动,督查组要深刻学习领会中央、自治区党委和盟委有关精神,按照局教育实践活动领导小组的工作部署和要求,明确工作遵循和督查指导的任务,实行全过程、全方位督导。需要强调的是,盟直学校、直属事业单位的工作性质和职能职责不同,不宜简单套用一个标准、一个模式,需要加强分类指导,确保“规定动作”做到位,“自选动作”有特色。 

  三是要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。局机关、直属学校、直属事业单位要充分运用简报、网络、报刊、广播、电视等媒体,广泛深入宣传盟直教育系统开展教育实践活动的部署要求,宣传规定动作和自选动作的进展情况,宣传好经验好做法,积极营造良好的舆论氛围。要创新方式方法,加强正面宣传和舆论引导,集聚正能量,要注重挖掘先进典型和先进经验,用点上经验推动面上工作,以典型示范来带动教育实践活动的深入开展。 

  四是要把握重点,注重活动实效。领导干部要当好表率,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、党支部书记带普通党员,一级抓一级,层层抓落实。要强化问题导向,把教育实践活动聚焦在作风建设上,认真梳理群众意见建议,找准“四风问题”的具体表现,不以工作问题代替作风问题,不以班子问题代替个人问题,不以笼统问题代替具体问题。坚持敞开门搞活动,每个环节、每项工作都要让群众参与、受群众监督、请群众批评,确保教育实践活动符合客观实际、契合群众要求、得到群众支持。竭尽全力把联系群众“最后一公里”的问题解决好。 

  五是要统筹兼顾,处理好教育教学和教育实践活动的关系,相互促进,相得益彰。要切实把教育实践活动与盟委、行署的一系列决策部署结合起来,把教育实践活动与“深入”推进自治区制定的“六大工程”结合起来,把教育实践活动与我们推进教育重点工作融合起来,全力推进“五项工程”。即:以中小学标准化建设为抓手,进一步加大教育投入,推进基础教育均衡发展,实施“标准化学校建设工程”;以中小学精细化管理为抓手,实施“中小学管理水平提升工程”;以中小学教师三年培训计划为抓手,实施“教师队伍素质提升工程”;以落实学前教育三年行动计划为抓手,实施“学前教育发展提速工程”;以加强机关党建和推进精细化管理为抓手,实施“机关效能提升工程”。要切实摆布好时间和精力,确保做到两手抓、两不误、两促进。借活动之力、破发展难题、促教育发展。  

  同志们,深入开展群众路线教育实践活动是当前首要政治任务,我们要紧紧抓住这一重大契机,开拓创新,扎实工作,坚决贯彻落实盟委、行署的决策部署,全面开创锡盟教育改革发展新局面,为加快建设繁荣美丽、和谐文明的锡林郭勒作出新的更大贡献!