中共锡林郭勒盟教育局党组关于盟委第八轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

　　根据盟委巡察工作统一部署，2024年11月7日至12月12日，盟委第一巡察组对盟教育局党组织开展了“校园餐”专项巡察。2025年1月16日，盟委第一巡察组向盟教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　盟教育局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实盟委巡察办整改要求，全面检视问题，深入剖析原因，建立任务清单，明确整改措施和时限，将立行立改和建章立制结合起来，把整改工作贯穿于日常工作的全过程、各方面，确保巡察整改长治长效。

　　（一）深化思想认识，不断提高巡察整改的政治自觉。盟教育局党组深刻认识到，开展“校园餐”专项巡察是深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要举措，充分体现了盟委对教育系统“校园餐”专项整治工作的关心和支持，是提升专项整治水平的一次宝贵机遇。盟教育局党组始终把巡察整改作为一项重大政治任务，牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步强化政治意识、使命意识、责任意识和担当精神，认真履行主体责任，扎实推进整改。

　　（二）细化整改措施，层层压实责任。盟教育局党组认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和盟委关于巡察工作有关要求，逐条研究反馈意见、深刻剖析问题根源、广泛征求意见，认真制定《关于盟委第八轮第一巡察组向盟教育局党组巡察反馈意见的整改方案》，逐项分解任务，落实责任，明确目标和要求，强化整改督查机制。盟教育局党组第一时间成立整改工作领导小组，统一组织领导和推进整改工作，由局党组主要负责同志任组长，各党组成员任副组长，相关科室及二级单位负责人为成员，积极推进整改落实。

　　（三）综合施策推进整改，确保各项任务落实到位。针对巡察反馈意见，盟教育局党组切实担负起问题整改的主体责任，先后3次召开局党组会议，研究措施、传导压力、指导整改，特别是加强调度和督查，细化巡察反馈问题整改台账，实行“销号式”动态管理。同时，强化采购存储、食材验收、加工制作、陪餐用餐、卫生检查、应急处置、膳食经费、从业人员管理等环节，定期通报整改进展情况，确保整改工作落实到位。

　　（四）强化整改成果运用，全面推进常态化管理。以落实巡察反馈意见为契机，盟教育局党组在常抓、长管上下功夫，更加注重长效管理。把巡察整改成果持续落实到党建、廉政建设、队伍建设等各方面，实施常态化管理。发挥制度管长远、管根本的治本作用，更加注重制度建设，确保整改问题不反弹，各项工作有提升。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和上级决策部署，履行监督指导责任

　　1.深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神

　　（1）积极主动学习贯彻。盟教育局党组印发《锡林郭勒盟教育局2025年度中心组学习计划》，将习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神等食品安全重点内容列入学习计划。严格执行《党组理论学习中心组学习制度》，以加强中心组学习带动全局干部职工学习，凡是安全生产有关的重要文件精神，领导班子都及时跟进学习研讨。切实发挥好理论学习中心组的引领、示范和带动作用，把安全生产工作作为中心组学习的重要内容，进行党组理论学习中心组学习研讨。

　　（2）充分发挥党组领学促学作用。盟教育局党组印发《锡林郭勒盟教育局2025年度中心组学习计划》，将习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神等食品安全重点内容列入学习计划。盟教育局党组先后3次召开会议，听取并研究盟委第八轮第一巡察组向盟教育局党组巡察反馈意见的整改方案、进展情况，以及盟委主要领导“点对点”指示要求的落实情况。

　　（3）扎实开展专题调查研究。印发《关于开展食堂运行专项调研的通知》，盟教育局党组主要领导和分管领导分别选定2所学校食堂开展专题调查研究，并形成调研报告。同时，将校园安全调查研究机制纳入全盟教育系统安全工作年度工作要点。

　　2.高度重视专项整治

　　（4）压实工作责任。召开全盟春季开学及两会期间安全稳定暨校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作视频会议，并印发《锡林郭勒盟教育局2025年度校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作计划》，对2025年度专项整治工作进行安排部署。同时，组织协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）开展督查检查，并对各旗县市（区）教育局推进专项整治工作的情况进行阶段性评价。

　　（5）充分调度各旗县市（区）教育部门专项整治工作。印发《关于盟委第八轮第一巡察组向盟教育局党组巡察反馈意见的整改方案》，并召开全盟春季开学及两会期间安全稳定暨校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作视频会议，督促指导各旗县市（区）教育局积极将专项整治工作向当地党委、政府和纪委监委请示汇报，同时加强督查检查。

　　（6）坚持问题导向抓好专项整治。牵头召开全盟中小学校园食品安全和膳食经费管理监督协同工作机制2025年度第一次会议，并印发《关于深入开展校园食品安全问题自查整改的通知》，向各地各学校通报2024年内蒙古自治区市场监督管理局通报的问题，并督促各地各学校要围绕内蒙古自治区市场监督管理局公布中小学校园食品安全突出问题专项整治行动典型案例，全面开展举一反三对照检查，防止同类问题再次发生。同时，组织协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）开展督查检查，对发现问题归纳分类，进一步督促整改过程。

　　3.积极落实食品安全责任

　　（7）食品安全列入年度考核指标。“校园食品安全和膳食经费管理工作落实情况”考核指标列入《2024年对盟直学校业务目标考核细则》，并督促各旗县市（区）教育局将校园食品安全和膳食经费管理工作列入年度考核内容。

　　（8）强化建章立制。印发《锡林郭勒盟中小学食品安全和膳食经费管理工作规范》《锡林郭勒盟中小学校食堂食材采购管理办法（试行）》《锡林郭勒盟中小学校食堂食品安全事故应急处置预案》等规范制度。

　　（9）健全学校制度、强化执行监督。召开全盟春季开学及两会期间安全稳定暨校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作视频会议，并印发《关于盟委第八轮第一巡察组向盟教育局党组巡察反馈意见的整改方案》，要求各旗县市（区）教育局进一步完善规章制度建设，加大制度审核力度。

　　（10）及时建立专项整治联动机制。盟委教育工作领导小组印发《关于建立全盟中小学校园食品安全和膳食经费管理监督协同工作机制的通知》，组建由盟教育局、发展和改革委员会、公安局、财政局、卫生健康委员会、市场监督管理局、农牧局共同参与的全盟中小学校园食品安全和膳食经费管理监督协同工作机制，并召开工作会议。

　　4.严格落实食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”

　　（11）强化学校食堂经营管理。印发《锡林郭勒盟中小学校食堂食材采购管理办法（试行）》，督促各地各学校制定成本核算办法，并对锡林郭勒盟蒙古族中学和锡林郭勒盟第二中学食堂开展成本核算工作。严格落实《内蒙古自治区教育厅关于转发〈中小学校园膳食监督家长委员会工作办法（试行）〉的通知》要求，确保家长能够全程参与饭菜定价工作。

　　（12）积极落实“管行业必须管安全”要求。联合协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）开展督查检查，督促各地各学校利用寒假对食堂设备进行升级，实现“互联网+ 明厨亮灶”建设覆盖率达100%。同时，推动各地各学校建立健全食堂工作领导小组，并召开春季学期学校食品安全工作会议和开展食堂现场办公会。

　　（13）加强处罚问责力度。与盟市场监督管理局对接，更新完善学校食堂食品安全信用档案。加大督查检查力度，分类排查问题并建立整改台账，下发专项整治工作督办通知书。

　　（二）牢固树立“以人民为中心”的理念，有力推动全盟校园食品安全和膳食经费管理专项整治行动。

　　5.强化学生餐费等资金监管

　　（14）进一步规范资金使用管理。督促各旗县市（区）教育局制定2025年度内部审计计划，优化各学校食堂财务管理岗位设置。2025年春季开学前后开展针对食堂管理员、食堂会计和出纳员、库房管理员等相关工作岗位人员的培训。

　　（15）进一步加强审计工作指导。印发《关于开展学校食堂财务收支情况内部审计的通知》，督促各旗县市（区）教育局制定2025年度内部审计计划。4月7日至14日，联合盟财政局，对锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗进行指导督查，并对各地审计情况开展抽查。同时，印发《关于进一步加强中小学膳食经费审计工作的通知》，组织开展食堂内部审计工作“回头看”。

　　6.开展招投标和物资采购的监督管理工作

　　（16）进一步规范大宗食品采购。印发《锡林郭勒盟中小学校食堂食材采购管理办法（试行）》，对学校食材采购关键环节进行规范和完善，确保采购过程公开、透明、规范。组织协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）部分学校食材采购全过程开展督查检查。同时，针对校长、分管后勤副校长、食堂管理员、财务人员等关键岗位，开展大宗食材采购相关培训。

　　（17）督促指导营养改善计划学校采购工作。听取太仆寺旗教育局关于营养改善计划学校食堂管理工作的汇报，督促千斤沟小学和骆驼山小学建立供货者评价与退出机制、大宗食品招标采购及库存盘点制度、食材出入库制度。3月26日至30日，会同盟市场监督管理局对2所实施营养改善计划的学校进行实地督查。

　　（18）加强采购政策宣传力度。编印《中小学食堂管理制度汇编》，发放给各地各学校，加大采购政策宣传力度。同时，针对校长、分管后勤副校长、食堂管理员、财务人员等关键岗位，开展大宗食材采购相关培训。

　　7.积极履职尽责

　　（19）严格审核把关各地上报问题。组建工作专班，安排专人负责对《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治问题台账》进行审核把关，对发现问题进行归纳分类。

　　（20）加强统计工作力度 。组建工作专班，安排专人对《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治问题台账》进行审核把关，制定《“校园餐”专项整治问题台账报送办法》，进一步规范问题台账的整理工作。

　　（21）动态更新整改进展情况。组建工作专班，安排专门人员对《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治问题台账》进行审核把关。制定《“校园餐”专项整治问题台账报送办法》，进一步规范问题台账的整理工作，纠正部分旗县市（区）上报问题中存在的逻辑错误。

　　（22）加强档案管理工作。制定并印发《锡林郭勒盟校园安全工作档案管理制度》以及《关于规范建立学校安全档案的通知》，督促各旗县市（区）教育局对校园安全档案材料进行整理归纳，梳理近3年的校园安全档案。

　　（三）强化专业干部队伍建设，优化教育培训工作

　　8.强化专业干部队伍建设

　　（23）充实监管力量。组建锡林郭勒盟教育系统校园安全专家咨询委员会以及校园食品安全和膳食经费管理专家库，从专家库中抽调专家开展监督检查工作。

　　（24）增加专业人员数量，提升业务能力水平。对各地各学校财务人员设置情况进行分析，各地各学校通过外聘财务人员的方式逐步配齐配足专业财务人员。同时，针对校长、分管后勤副校长、食堂管理员、财务人员等关键岗位，开展食堂财务管理培训。

　　（25）对食堂管理岗位的结构进行优化。召开全盟春季开学及两会期间安全稳定暨校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作视频会议，要求各地对重要岗位优化食堂管理岗位人员以及临时聘用人员的合同管理。截至目前，各地各校的食堂管理人员均由在编人员担任，并且明确了临时聘用人员的权利和义务。

　　9.提升教育培训质量与水平

　　（26）增强培训效果。盟教育局对校长、分管后勤副校长、食堂管理员、财务人员等关键岗位人员，开展食堂财务管理培训。同时，发放下一步培训需求问卷，并对参与培训的人员进行考核。此外，各地在开学初期均组织开展了旗、校两级食品安全和膳食经费管理培训。

　　（27）丰富培训内容。5月13日至15日，联合盟财政局举办2025年锡林郭勒盟校园食堂规范化管理专题培训会，向各旗县市（区）教育局、财政局分管领导、相关股（科）室负责人，设食堂学校校长、副校长及食堂管理人员、财务人员详细讲解学校食堂食品安全主体责任落实、食堂日常管理、大宗食材采购、膳食经费管理、中小学膳食经费监督等内容，明确校园食品安全的主体责任，清晰食品安全总监、食品安全人员和食堂财务人员的责任和须具备的管理能力。

　　（四）加强整改监督检查发现问题，充分运用整改成果

　　10.专项整治发现问题整改成效不够明显

　　（28）积极发现问题，及时整改问题。 对《中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治问题台账》上短期无法整改复杂、难改的问题组建整改评估专家组，进行实地评估审查，确认后销号。组织协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）开展督查检查，围绕2024年度整治发现问题进行整改“回头看”。

　　（29）举一反三还有欠缺。总结归纳发现问题，印发《锡林郭勒盟中小学食品安全和膳食经费管理工作规范》《锡林郭勒盟中小学校食堂食材采购管理办法（试行）》《锡林郭勒盟中小学校食堂食品安全事故应急处置预案》等制度。组织协同工作机制成员单位，先后4次对13个旗县市（区）开展督查检查建章立制情况。

　　三、下一步工作打算

　　（一）聚焦党中央重大决策部署，切实提升贯彻落实的执行力

　　把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议的“第一议题”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，巩固校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治成果。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，保障校园食品安全

　　一是围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。二是坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党组织的战斗堡垒作用，营造风清气正的干事创业氛围。

　　（三）聚焦跟踪问效，推深做细整改成果转化

　　一是以党组书记带头抓整改，局党组成员、有关干部职工按照职能职责，积极对标对表，把问题整改作为提质增效、促进校园食品安全和膳食经费管理专项整治的有力抓手。二是强化跟踪问效，持续加大督查督办和追责问责力度，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面抓好整改工作。对已经基本整改完成问题，严防反弹；对需要长期坚持整改的问题，要常抓不懈，持续巩固整改成效；对需要协调其他部门或向党组汇报解决的问题，积极争取，主动作为，全力推动问题解决。三是强化群众监督。定期公开巡察反馈问题整改进展情况，自觉接受全体党员干部和家长的监督，力争把巡察反馈问题整改的每一项措施、每一个成果形成长效机制，“校园餐”守护学生“舌尖上的安全”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共锡林郭勒盟教育局党组

　　2025年7月1日