乌日图那顺在2014年全盟教育工作视频会议上的讲话

　　推进改革　加快发展

　　努力开创教育事业发展新局面

　　——在全盟教育工作视频会议上的讲话

　　盟教育局党委书记、局长 乌日图那顺

　　2014年3月12日

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议和全区教育工作会议精神，回顾总结过去一年的教育工作，研究部署2014年教育工作任务，进一步认清形势、把握机遇、形成合力，全力提升各级各类教育发展水平。下面，我代表盟教育局讲两点意见。

　　一、关于2013年教育工作回顾

　　2013年，全盟教育系统在盟委、行署的坚强领导、社会各界的大力支持及教育系统干部职工的共同努力下，积极谋划教育发展的新思路，着力创新发展的新举措，狠抓重点工作的推进与落实，较好地完成了年度目标任务，全盟教育工作有了新的进展。

　　基础教育发展水平进一步提升。按照《全盟学前教育三年行动计划》，组织实施了学前教育建设，新续建公办幼儿园11所；继续加强幼儿园的建设与管理，1所幼儿园进入自治区示范幼儿园行列；全盟学前教育普及水平明显提升，学前三年入园率达到75.1%，同比提高4.8个百分点。报请行署制发了《锡林郭勒盟义务教育均衡发展规划》，明确了各旗县市区实现义务教育均衡发展的目标、任务和措施。进一步完善了“统招”与“分招”相结合的招生办法，将优质普通高中60%的招生计划直接分配给各初中学校进行分招。加强对普通高中的建设与管理，努力提升普通高中办学质量，全盟高考录取率达到89.01%，同比提高4.11个百分点，其中本科录取率达到46.21%，同比提高0.71个百分点。指导多伦县第三中学加强建设与管理，顺利通过了自治区示范性普通高中评估验收。全盟高中阶段教育入学率达到91%，同比提高2个百分点。

　　民族教育优先发展进一步保障。着手制定民族特色学校的创建方案和评估办法，继续从政策措施等方面保障民族教育发展水平优于全盟平均水平的良好势头。积极提升民族学校师资队伍素质，组织34名民族中小学校长、幼儿园园长和269名民族中小学专任教师参加了全区高级研修培训。承办了全区蒙语授课高中理科专任教师培训，全区12个盟市的200名教师参加了培训。积极开展民族教育交流活动，组织9名教师赴新疆博尔塔拉蒙古自治州进行了短期支教。全盟蒙语授课学前三年幼儿入园率达到82％，同比提高2个百分点；蒙语授课高中入学率达到93%，同比提高2个百分点。

　　职业教育基础建设力度进一步加大。经过集中建设和积极争取上级项目资金支持，职业教育重点学校建设力度加大，锡林郭勒职教中心进入国家示范中等职业学校行列，多伦县职教中心和东乌珠穆沁旗综合高中进入自治区级重点中等职业学校行列，3所学校争取到国家特色学校项目。选派20名专业课教师参加了国家和自治区级“双师”培训，选派8名青年教师到企业进行实践锻炼。全盟中职学校共开设了15个类别的85个专业，其中7个专业获国家级实训基地项目支持，19个专业获自治区基础能力建设项目支持，自治区级骨干精品专业达到7个，盟级骨干专业达到15个。

　　素质教育进一步深化。组织制定了《关于进一步加强和改进中小学德育工作的实施方案》，开展了全盟德育教育宣讲团选拔组建工作。加强青少年校外活动场所建设与管理，在与校内教育密切结合的基础上，积极开展了青少年校外活动。制定了《锡林郭勒盟学校体育三年行动计划》，承办了全区中学生搏克锦标赛，举办了全盟中学生田径、毽球、排球、足球、篮球、乒乓球及蒙古族传统体育项目比赛。认真实施《国家学生体质健康标准》，测试学校数和上报率均达到100%，是全区4个达到100%的地区之一。

　　教师队伍建设进一步加强。启动实施《锡林郭勒盟中小学教师三年培训计划》，通过与北京师范大学等高端培训院校的联系合作，将对校长队伍实施梯度式的素养提升培训、高端培训和未来教育家型的校长尖端培养，对广大教师实施专业化培训，对教研员进行专业素养提升培训，目前，已培训校长、书记、副校长471人，其中对所有中小学的书记、副校长进行全员培训在全盟尚数首次。继续将师资培训作为提升中小学校长和教师队伍综合素质的关键举措，全年组织盟级以上中小学教师培训4748人次。组织对全盟中小学教师编制配备、职称评审工作归口教育部门管理情况进行了调研，督促各地解决好服务期满特岗教师的入编问题。组织开展了学科带头人等评选和推荐工作。深入阿巴嘎旗和苏尼特右旗开展了支教活动。

　　教学研究活动进一步深入。围绕学年度课程标准落实情况、教学进度及教学质量等重点内容，开展了教学质量检测与评价工作。组织开展了形式多样的教研活动，针对加强教学研究互动交流及教学展示等因素，创办了《锡林郭勒教育》季刊。组织选拔优秀中青年教师参加了盟级以上学科教改成果和基本功展示竞赛等活动，组织教研员开展了提升课堂教学质量调研指导活动。组织开展了蒙语授课学校教学评比、课件展示、教学研讨、教学基本功竞赛，以及邀请区内外优秀教师上示范课等一系列卓有成效的教研活动,进一步推动了蒙语授课教学研究与教学改革工作。组织对部分旗县进行了教学质量专项调研，积极研究提高教育教学质量的措施。

　　现代教育技术应用进一步规范。积极推进“三通两平台”工程，其中“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”建设任务目标均达到或超过了自治区要求，“建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台”正在进一步充实完善。深入开展“创建实验教学管理规范化学校”活动，全盟已有40%的学校达标。组织开展了实验教学操作基本功比赛、优秀自制教具评选等活动。

　　学校办学条件进一步改善。实施了标准化学校建设工程、学前教育三年行动计划、薄弱学校改造工程、农村初中校舍改造项目、中等职业教育基础能力建设和边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目等，累计投入改善办学条件资金4.3亿元。组织开展了标准化学校创建工作，评估验收标准化学校18所，对存在的问题限期整改。全年落实各级各类助学资金2.6亿元，有效解决了家庭经济困难学生的就学问题。

　　教育督导工作进一步强化。深入贯彻落实《教育督导条例》和《内蒙古自治区中小学督导评估实施办法》，组织对旗县市区人民政府教育投入和教育督导机构建设情况进行了专项督导检查，每个旗县市区确定一个示范性学校开展了中小学督导评估试点工作。教育专项工作督导力度进一步加大，组织对学前教育开展情况、义务教育均衡发展、中小学校园体育活动开展情况等进行了督导检查。开展了中小学责任督学挂牌督导工作，并在全盟中小学全面推开。

　　学校管理工作举措进一步改进。高度重视和加强学校安全管理，逐级签订了学校安全工作责任状。在督促各地贯彻落实《教育部中小学校岗位安全工作指南》的基础上，制定了《锡林郭勒盟中小学幼儿园安全管理与教育工作规范》，通过健全完善制度进一步规范了学校安全管理工作。全面启动了推进中小学精细化管理工作，开展了盟级评估验收，锡林浩特市有6所学校、多伦县有5所学校达标，东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗各有3所学校达标，苏尼特右旗、镶黄旗、正镶白旗和盟直各有2所学校达标，二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、乌拉盖管理区各有1所学校达标，共计33所学校进入盟级精细化管理学校行列。

　　汉语言文字工作进一步推进。苏尼特右旗和镶黄旗通过三类城市语言文字评估。创建了3所自治区级和1所盟级语言文字规范化示范学校。广泛开展了诵读经典、书写经典比赛活动。举办了6期普通话水平培训班，培训测试1492人。组织参加了国家、自治区级普通话水平测试员资格培训。

　　党风廉政建设要求进一步落实。严格落实党风廉政建设和惩防体系建设要求，进一步强化了教育行政机关和学校廉政建设、依法行政、财务管理等各项制度建设。全年开展了两次教育收费和教育助学资金的监督检查，进一步规范了教育收费行为。加强各类考试的执法检查，对全盟涉嫌“高考移民”和违规更改民族成份的考生进行了身份核查，按照相关规定纠正了7人的民族成份。盟教育局加强服务型机关建设，推行了月有月计划、周有周安排的机关精细化管理工作，进一步提高了工作效率。

　　回顾2013年的工作，盟委、行署对教育的重视进一步加强。盟委、行署主要领导多次深入学校调研，并针对教育工作作出了专项批示，行署主要领导召开会议听取教育工作汇报并专题研究部署了教育工作。行署副盟长孙俊青同志经常深入学校调研指导，并针对学校管理、学前教育、职业教育等专项工作进行专题研究和部署，先后组织各旗县市区分管教育的领导及教育局长到赤峰、通辽、江苏常熟、浙江绍兴等地进行考察学习，组织召开了全盟学前教育暨义务教育均衡发展现场会，组织观摩了有关旗县的先进经验，与各旗县市区签订了推进幼儿园建设和标准化学校建设的责任书，有力推动了各项工作落到实处。按照盟委、行署对教育工作的要求和推进精细化管理工作的部署，我们采取了许多行之有效的工作措施，推动了全盟教育工作科学持续发展。针对改进教育系统工作作风、推进义务教育均衡发展、推进中小学精细化管理、改进学校体育工作、加强和改进中小学德育工作、规范中小学幼儿园安全管理与教育、加强教师培训等方面制定了7项实施办法或规划。这些措施的实施，有力地保障了教育事业科学发展。各旗县市区按照全盟的统一部署，不断创新工作方式，呈现出许多工作亮点。比如：在标准化学校建设方面，东乌珠穆沁旗率先实现标准化学校达标率100%，西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗达标率达到了70%以上，正蓝旗投入标准化学校建设资金6860万，在7所学校新建了标准化塑胶田径场；在推进学校精细化管理方面，西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗召开了现场推进会，东乌珠穆沁旗成立了6个专项推进组，深入学校进行部署和检查评估，多伦县有效推进中小学精细化管理工作，城镇学校精细化达标率达到62.5%，苏尼特左旗在标准化学校建设上调整了思路、明确了目标任务；在加强学校安全管理方面，锡林浩特市采取了教育局干部包学校督促检查、发放致学生家长的安全告知书、积极健全“三防”配备等措施，二连浩特市大力开展安全隐患排查并下大力气进行了整改；在幼儿园建设进度上，阿巴嘎旗、苏尼特右旗完成了幼儿园续建任务，并投入使用，东乌珠穆沁旗、正镶白旗新建的幼儿园完成主体工程，其中东乌珠穆沁旗幼儿园进入了内装修阶段，西乌珠穆沁旗续建的幼儿园在今年3月份投入使用；在落实教育督导工作任务、推进民族教育和语言文字工作等方面，锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正蓝旗、镶黄旗等地区也有很多突出的做法和亮点。另外，二连浩特市的学前教育资源充足、办园水平高，走在了全盟前列；东乌珠穆沁旗中小学在全盟率先消除了旱厕；西乌珠穆沁旗开展的心理咨询教师培训及学生心理健康教育工作在全盟作出了表率；正蓝旗积极推进教育教学管理改革，聘请原呼和浩特市二中校长乔守玮对本旗第二中学的教育教学管理工作进行指导，使学校管理水平和办学质量有了很大改善，2013年秋季学期以来有近200名学生回流旗内学校就读；多伦县职业教育基础条件、办学水平明显提升，职业教育办学活力明显增强。

　　在总结成绩和经验的同时，我们也查摆了当前教育工作存在的困难和问题。主要有：一是办学水平与人们对教育的诉求和期盼相比还有很大差距。集中表现在，学前教育资源不足、义务教育发展不均衡、职业教育吸引力不强、民族教育特色化发展的潜力没有充分发挥、师资队伍素质参差不齐、教学研究工作需要进一步改进和创新、教育教学整体质量还不高。二是各地推进工作的力度和措施不均衡。比如：学前教育三年行动计划任务完成不理想，锡林浩特市、太仆寺旗、多伦县三个地区有4所新建幼儿园未开工建设。通过对精细化管理工作的评估验收，我们发现一些地区对推进学校精细化管理工作的思想认识不到位、标准掌握不严格、工作落实走过场。有些地区对旗县本级的教师培训工作抓的不实，等等。这里面固然有客观条件的限制，但更多的是主观方面的原因。对于这些主客观方面存在的问题，务必要引起我们的高度重视，需要我们采取强有力的措施，认真加以解决。

　　二、关于2014年教育工作的重点任务

　　按照盟委、行署对教育工作的要求，今年我们要着力做好以下工作。

　　（一）全力推进素质教育和学生健康全面发展，落实立德树人的根本任务。

　　今年，教育部从增强学生创新精神、提高实践能力、激发办学活力等因素出发，将突出推进考试招生制度改革，将根据素质教育的要求，出台《全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》，重点对各学段育人目标和各学科内容设计提出具体要求，对中小学课程标准及教材进行修订，进而大力提升学生的综合素质，促进学生健康全面发展。就我盟而言，首先，要创新德育工作方式。继续开展培育和践行社会主义核心价值观教育实践活动，启动实施“锡林郭勒盟中小学生思想道德建设三年行动计划”，开展三项主题教育，即：“三爱”教育（爱学习、爱劳动、爱祖国）、“三德”教育（传统美德、社会公德、个人品德）、“三生”教育（生命、生存、生态）；实施五项计划，即：学生综合能力拓展计划、德育教师提升计划、个体学校支持计划、社会支持计划、专家团支持计划。采取德育宣讲、专家驻校指导、教师现场培训、教师异地学习、学生拓展培训、盟内学校互动交流、盟外异地学校互动交流、德育课题研究等多种形式，进一步加强全盟中小学德育工作。各学校要组织开展节粮、节水、节电“三节”活动，努力营造尊重劳动、勤俭节约、文明有序的深厚校园文化。认真落实教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育的指导意见》，督促指导各地加强中小学心理健康辅导室建设，开好心理健康教育课及心理辅导、心理咨询等活动。认真开展民族团结教育，巩固民族团结的良好局面，大力推进和谐校园建设。其次，要加强和改进学校体育美育工作。各学校要牢固树立健康第一的教育理念，按照教学大纲开齐开足体育课，不得以任何理由挤占和消减体育课时，确保教会学生掌握一两项终身受益的运动技能，养成一辈子锻炼身体的良好习惯。要加强阳光体育活动，组织开展“大课间”活动的考察和观摩，保证中小学生每天一小时校园体育活动时间。按照《全盟学校体育三年行动计划》，年内启动体育特色学校的评估认定工作。今年自治区将开展首批“三化三高”工程示范旗县预评估，按照全盟统一安排，锡林浩特地区、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、乌拉盖管理区今年将接受盟级评估验收、2015年接受自治区评估验收，请有关地区狠抓工作的落实，积极开展自查自评，确保顺利通过上级的评估验收。要大力推进学生体质健康测试工作，并真正发挥测试结果的指导作用，使学校与家长能够及时做好学生体质问题的预防和干预。要按照《内蒙古自治区中小学体育卫生保健器材设施配备标准》要求，及时补充完善学校体卫艺设施设备，配齐体育健康测试所必须的器材。要切实加强和改进美育教学，培养学生审美情趣和人文素养，教会学生至少掌握一项艺术技能，使学生拥有积极向上的学习生活态度。积极筹办全盟第十一届中小学生教育艺术节及组织开展各类球类比赛和民族传统体育项目比赛。继续抓好学校公共卫生安全工作，经常性地开展专项督促与检查。

　　（二）统筹各级各类教育协调发展，大力提升教育整体发展水平。

　　第一，实施第二轮学前教育三年行动计划，大力提升学前教育普及水平。认真贯彻盟行署《关于进一步加快学前教育发展的实施意见》和去年底召开的全盟学前教育现场经验交流会议精神，抓好第二轮“学前教育三年行动计划”的实施，进一步扩大学前教育资源，尽快满足幼儿入园需求。按照盟行署与各旗县市区签订的幼儿园建设责任书，2014年全盟规划建设幼儿园34所，其中：新建22所（旗县市政府所在地8所、苏木乡镇14所）、续建12所（旗县市政府所在地7所、苏木乡镇5所）。各地要严格落实责任书建设要求，确保建设任务圆满完成。各地在落实今年建设任务的基础上，要结合实际，及早谋划2015-2016年的幼儿园建设任务，使所有适龄儿童都能接受良好的学前教育。要按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的要求，有计划地规范和扶持一批民办幼儿园。通过幼儿园的集中建设，极大地促进学前教育普及水平的提升，2014年全盟学前三年入园率达到80%以上。今明两年我盟将有一批幼儿园集中投入使用，各地要提前测算并配齐幼儿园师资队伍，盟级将重点组织开展幼儿园教师的培训工作。要坚持“以评促建、以评促管”的原则，不断提高幼儿园的管理水平，继续开展城镇幼儿园等级评估认定工作，力争3—4所幼儿园进入自治区示范性幼儿园或一类甲级幼儿园行列。组织制定《农村牧区幼儿园评估办法及细则》，开展对农村牧区幼儿园的检查评估工作。要坚持科学的学前教育教学方法，保障幼儿健康快乐成长，从今年秋季学期开始，全盟所有学校和幼儿园不再开设学前班。

　　第二，推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校。推进义务教育均衡发展是国家、自治区为实现县域内义务教育学校在办学条件、师资队伍、管理水平和教育质量等方面基本均衡而作出的重大决策，是教育领域一项非常重要的基础性工作，是有效解决择校等热点问题的必然之举。实现义务教育均衡发展，一是要深入开展义务教育均衡发展督导评估工作。2013年自治区人民政府已经与各盟市签订了推进责任书，确定我盟的目标是：2014年1个地区，即西乌珠穆沁旗；2015年3个地区，即锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗；2016年5个地区；2017和2018年各两个地区。今年，我盟西乌珠穆沁旗在自治区第一批评估验收地区之中，近期盟里将在去年督查的基础上进行复查，进一步查漏补缺，确保顺利通过。其他地区要充分认识推进义务教育均衡发展的重要意义，提早行动，特别是2015年将接受评估的锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗要切实把这项工作提到党委政府的议事日程上，抓紧制定推进时间表，积极主动地进行自查自评和接受全盟督导评估。二是大力实施中小学基础设施建设项目。要继续推进中小学标准化学校建设工程，按照盟行署与各旗县市区人民政府签订的责任书要求，年内新增标准化学校11所，各地至少报一所。继续争取和实施农村初中改造工程二期规划和农村牧区义务教育薄弱学校改造计划项目，按照实事求是、全面规划、缺啥补啥、分步实施的原则，规划好标准化学校建设工作，并结合自治区“十个全覆盖”的要求，实施农村牧区校舍建设及安全改造计划。三是着力解决学校师资配备不均衡问题。推进优质学校与薄弱学校在课程资源、管理资源，尤其是教师资源上的共享，促进优秀教师和校长在城乡和校际之间的流动。继续开展支教活动，积极改进支教模式，不断提升支教效益。四是改进和完善招生办法。进一步做好小学升初中免试就近入学工作，各地都要制定具体的实施方案，合理确定小学、初中招生范围，全面实行阳光招生。进一步改进初中毕业考试与高中阶段学校招生录取办法，合理确定“统招”、“分招”比例，最大限度地保证普通高中招生的公开、公平和公正。五是提升教育信息化工作水平。继续加强“三通两平台”建设，进一步扩大优质教育资源的应用面。通过开展信息技术培训、课堂教学实践评比等途径，提高教师的信息技术应用能力。同时，要落实各级各类助学政策，采取有力措施防止学生辍学，要做好进城务工随迁子女就学和农村牧区留守儿童的教育关爱工作，保障残疾少年儿童接受教育的权利。继续开展示范性普通高中创建工作，积极推进普通高中课程改革，努力提高普通高中办学水平和教学质量，全盟高中阶段入学率达到93%。

　　第三，坚持民族教育优先重点的方针，突出抓好民族特色学校建设。一直以来，民族教育是我盟教育的亮点和特色，如何继续长期保持下去，是当前摆在我们面前非常紧迫的任务。为此，一是要树立正确的民族教育观，要有面向未来、面向世界的视野，要把民族教育融入现代化教育之中，使民族教育在保持自身特色的同时，具备强有力的竞争力。二是落实民族教育优先重点发展的要求，在安排教育投入、推进学校标准化建设、开展师资培训等教育工作的各个方面都要体现民族教育优先的要求，确保民族教育优先重点发展。三是在实施自治区“民族教育发展水平提升工程”的基础上，根据我盟民族教育发展实际，大力推进民族学校标准化、精细化、特色化建设工程，将民族学校建设成为校园环境优雅、管理精湛、民族特色突出的精品学校，全面提高民族学校教育教学质量和办学水平。今年，自治区确定全区民族教育现场会在我盟召开。这既是对我盟民族教育的肯定，更是对我盟民族教育的一次大检查。我们要以此为契机，每个旗市至少要抓出1-2个亮点和特色学校来，在全区会议上突出我们的典型和示范作用。四我盟是民族文化保留较完整的地区，民族学校务必要承担起民族文化传承教育的重要任务，使民族文化得到继承和发扬。五是组织召开民族教育课程改革座谈会，针对提高蒙授理科教学质量和整合规范及支持民族学校校本教材等工作提出具体的意见和办法，将我盟民族文化传承发展的优势转化成为推动民族教育发展的强大力量。

　　第四，营造职业教育发展环境，切实增强职业教育的吸引力。认知度不高是职业教育普遍存在的共性问题。国家今年将专题召开职业教育工作会议，届时将明确支持职业教育的政策措施。我们要充分抓住这一机遇，在盟内开展持之以恒的宣传工作，努力将“职业教育就是就业教育”、“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的观念潜移默化于人们理念之中。要充分利用五月份这一职业教育宣传月，在全盟范围开展多种形式的职业教育宣传活动，努力吸引更多的人关注职业教育。要充分发挥职业教育实用性强、就业率高的优势，采取积极有力的措施，进一步扩大职业教育招生规模。要继续加强职业教育基础能力建设，积极争取上级项目支持，突出抓好重点学校建设，改善职业学校办学条件。要加强落地项目资金的跟踪督查，确保项目资金专款专用，充分运用项目资金调动各地加强职业学校的基础能力建设。今年，锡林郭勒职教中心将接受国家级示范校评估验收，我们一定要抓好各项准备工作。进一步加强职业教育专业体系建设，在专业设置上要有前瞻性，要与我盟产业发展规划相衔接，充分体现出职业教育服务经济社会的能力。要充分利用盟本级设立的专业建设补助资金，支持有一定基础的综合高中加强专业建设。要加大“双师型”教师培养力度，积极开展专业课教师培训工作，同时创造专业课教师到企业实践锻炼的机会，努力提高专业课教师的教学能力。要推动建立职教集团，并主动了解企业用工需求，找准学校培养与企业需求的契合点，不断扩大企业“订单”培养培训规模。

　　（三）强化各项保障措施，营造教育事业科学发展的良好氛围。

　　第一，进一步加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，担负着教育培养学生全面发展的重任。各地要高度重视教师队伍建设，积极落实全盟中小学教师三年培训计划要求，要从培养未来教育家的高度选派校长参加今年的校长高端培训，要从谋划我盟教育事业未来发展的高度选派教师参加教师高端培训和中小学骨干教师、班主任培训等各类培训。要进一步加强与北京师范大学、内蒙古师范大学等培训院校的合作，积极协调培训院校保证培训质量和层次。同时，要科学合理安排蒙语授课教师培训。各旗县市区要切实抓好本级教师培训及校本培训工作，对此，盟局将加强对旗县市区培训的督促与指导。要切实发挥教学研究的引领指导作用，开展创新评价体系建设，建立切合我盟实际、能够有效促进素质教育的质量监测评价制度。挖掘和推广适合学生实际的教学方法，为提升中小学教学水平和质量发挥重要作用。组织开展全盟第九批中小学教学能手、第二批幼儿教师教学能手评选工作。研究制定名师、名校长动态管理考评办法，形成人尽其才、充满活力的管理机制，保持争创名师、名校长的动力和持久力。各地教育局要会同编办深入开展教师编制调研工作，切实拿出解决教师队伍结构性缺编问题的实质性措施。积极落实《自治区中小学校长管理办法》，工作难度大的地区可以借鉴一些旗县采取的“老人老办法、新人新办法”等举措，逐步理顺校长归口管理工作和推进校长职级制改革。组织开展第30个教师节宣传庆祝活动，在全社会进一步树立尊师重教的良好风尚。

　　第二，切实抓好教育督导工作。以落实国务院《教育督导条例》为核心，进一步强化督导职能。突出抓好“义务教育发展基本均衡旗县”督导评估和中小学校督导评估，进一步推进和完善中小学校责任督学挂牌督导工作，明确责任督学挂牌督导的职能作用，全盟中小学责任督学挂牌覆盖面要达到100%。积极围绕教育中心工作抓落实，经常深入基层开展督促检查，确保教育重大决策部署全面落实、重点工作目标任务顺利完成。

　　第三，大力推进中小学精细化管理。去年启动实施中小学精细化管理工作以来，通过政府及教育行政部门的重视和强力推进，精细化管理成为了提升学校管理水平的重要抓手。希望各旗县市区总结经验，通过建立健全各项管理制度，强化精细化管理工作具体措施，开创精细化管理达标学校工作的新局面。今年将继续组织开展全盟精细化管理达标学校检查评估工作，并创建一批盟级精细化管理先进学校。在抓好学校精细化管理的同时，大力推行质量立校、特色兴校的发展路子，注重创设蕴藏深厚校园文化的育人环境，充分挖掘校训、校风、教风、学风的育人作用，逐步形成“一校一品”的办学特色，努力提升学校内涵发展的水平，鼓励个性发展，促进人人成才。

　　第四，突出抓好学校安全管理工作。为加强学校安全管理，去年教育部出台了《中小学岗位安全工作指南》，明确了学校从校长到班主任到门卫等39个岗位人员的安全工作职责，要求非常具体明确。我盟制定了《锡林郭勒盟中小学幼儿园安全管理与教育工作规范》，从组织制度建设、安全管理教育、安全保卫检查和突发事故应急处置等6个方面制定了43条标准，对涉及学校安全管理的各个层面、各个环节都作出了明确规定。关于学校安全管理的规章制度已经非常明确了，各地各学校要严格贯彻落实。对于学校安全工作，往往有出了事紧两天、事过了就松下来的现象。为此，各地教育部门和学校千万不要抱有侥幸心理，要坚持“以人为本、安全第一、生命至上、预防为主”的原则，切实加强校园安全管理的规章制度建设，通过制度建设形成长效机制。要健全完善人防、物防、技防设施，按照有关要求组织开展校园应急疏散演练活动，经常开展安全隐患排查工作，发现问题及时整改，自身无法解决的，要主动协调相关部门或报请上级给予及时解决。

　　第五，做好语言文字应用工作。组织开展第十七届全国推广普通话宣传周活动，强化社会用语用字规范意识，促进全盟语言文字规范化水平不断提高。启动正镶白旗、太仆寺旗三类城市语言文字评估工作，开展语言文字规范化示范校创建活动，争创国家级示范校1所，开展盟级示范校的申报创建工作。继续推动中华经典诵读、规范汉字书写教育进校园活动，进一步扩大师生参与的覆盖面。组织开展普通话培训测试工作，加强对测试员队伍的管理，提高培训测试水平。

　　第六，大力开展教育宣传工作。做好新闻宣传，营造教育事业发展的良好氛围。各地各学校要高度重视新闻宣传和舆论引导工作，要让新闻媒体成为教育事业发展的助推器，不能让负面舆情影响教育改革发展进程。要增强主动性，切实搞好教育宣传策划，重点做好教育政策、改革措施、工作成果、典型经验的宣传推介，把握舆论引导的主动权。要做好舆情应对，对那些曝光教育行风问题的报道，尤其是学校突发公共事件的报道，涉事单位要按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”的要求，主动及早发声，有效引导社会舆论，减少或杜绝负面炒作，努力为教育改革发展营造良好的舆论环境。

　　（四）全面开展党的群众路线教育实践活动，大力强化教育系统的政风行风建设。

　　开展第二批党的群众路线教育实践活动是今年全盟教育系统首要的政治任务。盟委已经对活动的开展提出了明确要求，为我们开展好第二批教育实践活动指明了方向，明确了重点。各地教育行政部门、学校要严格按照教育实践活动要求，全力做好各环节、各阶段的工作任务。要切实抓好学习教育活动，在学好规定内容的同时，要加强教育方针政策及业务知识的学习，通过学习深刻领会十八届三中全会关于对教育工作的要求，通过学习准确把握教育部提出的“教育治理体系和治理能力现代化”的内在含义，通过学习正确理解“深化教育领域综合改革”的重大意义。要做好征求意见和查摆问题阶段工作，围绕当前群众关注的教育热点难点问题，广纳意见建议，扎扎实实地把我们在工作中存在的思想不够解放、创新意识不强、工作态度不积极、工作落实不主动等方面的问题查找出来，在整改落实阶段进行专项整治。

　　要把开展党的群众路线教育实践活动与教育重点工作紧密结合起来，特别是要与解决具体问题结合起来。一是集中整治“四风”突出问题。坚决反对形式主义，解决工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细等问题。坚决反对官僚主义，切实治理浮在上面、脱离学校、脱离师生等问题。坚决反对享乐主义，勤政廉政，始终保持奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办事。二是切实加强教育系统行风建设。深入贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设要求，做到为民务实清廉。全力解决事关群众切实利益的办学行为方面存在的问题，进一步加强教育收费行为的监督检查，严格规范义务教育就近入学、普通高中招生行为，严厉治理教师职业懈怠、从教不廉、只教不育、道德失范等方面存在的问题，严肃各类教育考试的考风考纪。要主动接受社会的监督，维护学生的正当权益和正常的教学秩序，全力营造教育系统风清气正的工作氛围。

　　同志们，今年的教育工作任务繁重，责任重大。让我们在盟委、行署的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，努力为全盟教育事业改革和发展做出新的贡献！